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团员教育与管理
作者: 发布时间:2014/4/16 14:43:58 点击量:

    一、团员证制度
   团员证是团员政治身份公开的、法定的证明,也是团员区别于一般青年的荣誉标志。
   (一)团员证的功能
    1、证明团员政治身份。
    2、转接团员组织关系。
    3、方便团员参加团内活动。
    4、记载团员获得的团内奖励。
    5、进行团员年度团籍注册。
    6、作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明。
    7、作为团员超龄离团后的永久纪念。
    (二)团员证的管理职责
   基层团委在团员证管理中,既担负着团员证管理的经常性工作,又起者承上启下的重要作用。其主要职责是:
    1、建立团员登记册,准确掌握团员队伍数、分布及流向情况;
    2、做好团员证颁发、补发、收回、注销等工作,严格团员证的日常管理;
    3、凭团员证转接团员组织关系;
    4、以团员证为媒介,严格对流动团员的管理;
    5、进行团员奖励工作,发挥团员证正面激励作用;
    6、广泛开展持证活动,努力为团员证的正常使用创造条件;
    7、指导和督促团支部做好团员证管理工作。
    (三)团员证的颁发
    团员被批准入团后,团的组织应通过郑重方式向其颁发团员证。团的县级委员会为团员证颁发单位。团的县级和县级以上委员会,可以授权下属团的基层委员会和独立团总支办理颁发团员证的具体事宜。
    团员证编号由团的县级委员会统一编排。由8位阿位伯数字组成,前3位数表示基层团委或独立团总支,后5位数是该基层团委或独立团总支所属团员的团员证序号。团员证编号一经确定,在转移组织关系时不再变动。新发展的团员,其团员证编号按已编到的序号递增。  
    二、团员组织关系及档案转接
    基层独立团支部、团总支可通过团员证相互转接组织关系。
    转出和接收团员组织关系,应在团员证“组织关系转接”栏内填写转出、转入组织关系时间,注明团费收缴情况,并加盖公章(在已建立团员卡片的地区,应连同团员卡片一起移交)。
    团员转接组织关系时,凡在建有人事档案的企事业单位、学校、机关、部队入团的团员,因变动工作、毕业、复员转业需转移组织关系时,其团员档案(入团志愿书)应与人事档案一并转移。凡在未建有人事档案的农村(包括农村中学、乡镇企业等)入团的团员,其入团志愿书一般存所在基层团委,保存期限为15年。这类团员因升学、参军、招工需转移组织关系时,入团志愿书应随之转移。
    三、团费收缴和管理
    基层团委应按时收缴团费并将团费按比例上缴上级团委。团的县级以下基层组织留用团费总数的50%,其余上缴。
    团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立和健全团费管理制度,指定专人负责,单独立户存入银行,不得同团的其他经费混在一起。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时,应出具团费收据,并加盖公章。
    团费是团的经费来源之一,主要用于团的活动,团员和团干部教育培训、奖励,订阅《中国青年报》、《中国青年》杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。不能把团费用于团员、团干部的生活福利,严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。
    四、团的组织统计
    团的组织统计工作是共青团组织建设的一项基础性工作。做好团的组织统计工作,可以及时掌握团组织和团员队伍、团干部队伍的总体状况,为团的领导机关提供科学准确的决策依据。
    团的组织统计工作采用统计报表的形式进行,以基层的原始记录为依据,按一定的表式和程序,自下而上地提供基本统计数据。基层团委每半年对各团支部团员青年登记情况进行一次检查,对团员和团的组织变化情况作一次统计。
     五、团员的奖励与处分
    对团员的奖励可以分为两类:通报表扬和由团的中央、省、地(市)级、县级委员会和基层团委授予“优秀共青团员”荣誉称号。
    团员的处分分为警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍五种形式。
    给团员以警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看处分,必须经团支部大会讨论决定,报团的基层委员会批准。给予团员开除团籍的处分,由团支部大会讨论决定,报团的县级或相当于县级的委员会批准。
   六、推荐优秀团员作党的发展对象
    推荐优秀团员作党的发展对象,是培养造就社会主义事业接班人,加强党员队伍建设,完善党的新生力量的需要;也是激发广大团员青年的政治热情,增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展;发展团员入党,一般应经过团组织推荐。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
 对于要求入党的团员,团组织应按照党员标准培养、教育他们。要组织他们认真学习党的基本理论和基本知识,引导他们自觉地贯彻执行党的基本路线和方针政策,在社会主义现代化建设中充分发挥模范带头作用。还要对他们进行党的历史和光荣传统教育,帮助他们增强党的观念,端正入党动机。
    “推荐”工作以团支部为单位,在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是:
    (一)召开团员大会,介绍申请入党的团员情况,提出推荐标准。
    (二)团员酝酿推荐对象,团支部委员会在推荐对象进行全面考查并征求党支部意见的基础上,讨论确定推荐人选,填写推荐表报上级团委。
    (三)上级团委团支部审核并签署意见后,由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团委直接向有关党组织推荐。
  七、加强和改进流动团员管理与服务工作
    流动团员是指由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在团组织活动的团员。
    (一)加强和改进流动团员管理与服务工作的工作原则:
    1、坚持以流入地团组织为主、流出地和流入地团组织共同管理,构建流出地与流入地团组织密切配合、有机衔接的流动团员管理与服务机制。
    2、坚持证档分离、交叉覆盖。允许流动团员的组织隶属关系与参加团的活动适当分离,可以同时编入多个基层团组织,实现团组织对流动团员的交叉覆盖。
    3、坚持区别情况、动态管理。根据流动团员的分布状况、职业性质和居住特点等情况,采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式,努力做到团员流动到哪里,团组织的管理就覆盖到哪里。
    4、坚持以人为本、强化服务。以服务促管理,寓教育、管理于服务之中,在维权、学习、就业创业和文化生活等方面为流动团员提供切实有效的服务。
    (二)完善流动团员管理与服务工作的方法和内容
    1、加强团员组织关系的管理。
    毕业学生或退伍军人团员原所在团组织应将团员的组织关系及时转接到其就业单位或居住地街道、乡镇团组织。街道社区(乡镇、村)团组织应及时接收下岗(失业)职工、关闭破产企业职工和大、中专(中学)毕业生、退伍军人中的团员,并将其编入相应的支部。基层团组织每半年要对在册登记的团员进行一次调查摸底,发现流失现象应及时查明团员去向并报上级团组织备案。
    流入地团支部要及时验证并报上级团组织备案。流动团员无正当理由不及时办理组织关系转接手续、长期不与流入地和流出地团组织联系的,团组织要进行批评教育。经教育仍不改正的,其正式组织关系所在团组织要按《团章》及团内有关规定进行组织处理。
    2、及时将流动团员编入到流入地基层团组织。流动团员就业单位有团组织的,应当编入其就业单位团组织。就业单位未建立团组织或无就业单位的流动团员,可以就近就便编入所在社区(村)、商会、行业协会或其他单位团组织。在流动团员较为集中的社区(村)、居民区、工业区、项目工地、商务楼宇和集贸市场等地,可专门建立流动团员团组织。流出地团组织可在外出流动团员相对集中的地方建立临时团组织,条件成熟后移交流入地团组织进行管理。
    3、健全流动团员联系制度。流出地团组织要通过定期联系、跟踪考评等方式,积极探索行之有效的流动团员联络、管理办法。流入地团组织要拓展和规范联系渠道,通过设立流动团员联系站(点)、实行流动团员社区报到制等形式,主动与流动团员建立联系,掌握流动团员的思想动态和工作、生活等情况,及时向流出地团组织和有关单位反馈团员的表现情况,作为对团员日常管理、考核、奖惩的依据。
    4、构建流动团员服务体系。针对流动团员在权益维护、学习成才、就业创业、精神文化等方面的具体需求,帮助他们解决实际困难。要在流动团员中大力宣传法律知识和自护知识,增强流动团员的自我保护意识和能力,协助其运用法律手段解决劳动安全、人身伤害、工资拖欠等问题,维护他们的合法权益。对流动团员进行思想道德、科学文化、心理生理、文明行为等教育,全面提高他们的综合素质。加强与有关单位的联系与沟通,在职业介绍、政策咨询、实用技术培训等方面为流动团员提供帮助,提高他们的就业创业能力。组织开展健康向上、形式多样的文体娱乐活动,丰富流动团员的业余文化生活。
    5、探索利用现代技术手段提高流动团员管理的信息化水平。结合实际,通过建立流动团员电子信息库等方式,及时掌握本地区流动团员的基本情况,方便团组织之间的信息交流。通过开设电子信箱、开展网上组织生活等形式,加强团组织与流动团员的联系。有条件的地方可试行电子团员证。
    流动团员相对集中地区的团组织,每年底要向上级团组织报告流动团员管理与服务工作情况。

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